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 독립기념관
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 경영평가 지적사항
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33. 경영평가 지적사항

(2019년 1/4분기)
독립기념관

경영평가 지적사항

평가대상년도 2017년
지표 및 지적사항 <지표명: 전략기획 및 사회적책임>
ㅁ 지적사항
① 전략과제 도출의 연계성 개선 필요
② 모니터링 접근방법 다양화 필요
③ 청렴도조사에 상응하는 자체측정노력 필요
④ 이해관계자별 소통노력 개선
⑤ 민간일자리 창출 추진계획 수립을 통한 실행력 제고 필요
⑥ 국정과제 추진성과 적극적 홍보, 결과측정, 환류 노력 필요
⑦ 정보보안 관련 중장기 종합계획 수립을 통한 종합적이고 체계적인 개선 노력 필요
⑧ 산업재해 안전관리·재난관리체계 구축 관련, 중장기계획 수립 필요

<지표명: 기관 경영혁신>
ㅁ 지적사항
① 신성장과제 설정을 위한 의견수렴방법 다양화 필요
② 미래 전략 추진과정의 연계성 개선 필요
③ 미래전략 추진과정에서 발생하는 문제 해소를 위한 모니터링시스템 개선 필요
④ 경영효율화, 업무 프로세스 혁신 관련 근거 마련 필요

<지표명: 조직 및 인적자원관리>
ㅁ 지적사항
① 성과평가제도에 대한 전반적 개선 필요
② 교육훈련의 집행률과 만족도 제고 노력 필요
③ 조직 고령화 대응 노력 필요
④ 여성관리자 비율 하락에 대한 개선책 마련 필요
⑤ 유연근무제 활성화를 위한 개선 노력 필요
⑥ 초과근무 감축을 위한 제도 보완 필요
⑦ 채용비리 특별점검 주의·개선권고 개선 필요

<지표명: 재무예산운영>
ㅁ 지적사항
① 재무목표 설정 시 낙관, 중립, 부정 등 시나리오 설정하여 분석 필요
② 중장기경영계획과 재무예산계획을 연계하여 경영상황변화를 반영하여 중장기 재무예산 및 주요재무비율 관리 필요
③ 기관의 특성이 반영된 재무위험을 정의하고 위험지표를 구성하여 위험관리체계 적정 관리 필요
④ 재무구조개선계획을 합리적으로 수립하여 재무위험 축소 및 재무구조 개선 노력 필요

<지표명: 보수 및 복리후생>
ㅁ 지적사항
① 임금피크제 대상자 공로연수 프로그램 개선 필요
② 구속기간 중 임금 미지급 개선 필요
③ 직무급 도입을 위한 직무분석, 직무분류, 직무등급평가 실시 필요
④ 노사관계 환경변화 예측 및 노사갈등 예방·대응 시스템 구축 필요

<지표명: 대국민 역사의식 확산을 위한 공감 전시>
ㅁ 지적사항
① 독립운동 관련 자료기증 및 수집 확대를 위한 적극적 사업 추진 필요
② 벤치마킹 반영 노력 필요

<지표명: 여가문화 서비스 제공>
ㅁ 지적사항
① 다양한 관람객 대상 맞춤형서비스 확대 추진 필요
② 여가문화 활성화 성과 목표 달성 제고 노력 필요
시정조치 계획 및 결과 (독립기념관)2017년경영실적평가지적사항및개선내용.hwp
평가대상년도 2016년
지표 및 지적사항 <지표명: 보수 및 복리후생>
ㅁ 지적사항
① 재량에 의한 비위행위자의 직위해제로 비위행위자의 퇴직금이 실질적으로 감액되지 않을 수 있는 부분
② 관장이 필요하다고 인정할 경우 휴직할 수 있다고 정한 부분
③ 기념관에서 정한 날을 유급휴일로 하는 부분
④ 공상휴직에 대해 평균임금의 8할을 지급하도록 규정한 부분
⑤ 육아휴직기간 동안 육아휴직수당을 지급할 수 있도록 하는 부분
⑥ 토요일을 유급휴일로 하고 있어 통상임금 산정을 위한 기준근로시간 수를 부적정하게 정하고 있는 부분
⑦ 육아휴직기간을 3년으로 연장하면서 퇴직금 산출시 3년 전체를 근속기간으로 인정하는 부분
⑧ 명예퇴직 조건으로 15년 이상 근무한 자도 가능하도록 정한 부분
⑨ 공로연수휴가 제도를 신설하여 최대 6개월의 공로연수가 가능한 부분
⑩ 구속직원의 구속기간 중 임금 미지급을 규정하지 않은 부분
⑪ 노사가 합의하여 결정한 날을 유급휴일로 하는 부분
⑫ 임금피크대상자에 대한 개선노력 필요
- 명예퇴직에 대한 제한을 설정하지 않은 부분
- 별도직무 수행을 위한 직무기술서가 완비되지 아니한 부분
- 성과평가를 실시하지 않고 있는 부분
- 교육훈련 미실시
- 임금피크 대상기간 중 명예퇴직 신청 시 명예퇴직금 산정을 감액 전 임금으로 산출하고 있는 부분

<지표명: 대국민 역사의식 확산을 위한 공감전시 성과관리의 적정성>
ㅁ 지적사항
① 자료기증 감소 추세에 대응하여 적극적인 안내 및 홍보 필요
② 주차장에서부터 전시관까지 긴 관람동선으로 인한 전시관 접근성 문제 해결 필요
③ 개관 30년 준비를 위한 대대적인 보수공사로 인한 관람 불편사항 해결 필요
④ 교류전시의 목적이 독립기념관을 찾아오기 어려운 지역 관람객에게 다가가는 것에 있음에도 실적에 천안, 서울, 대전지역이 포함되어 관리 필요
⑤ 체험전시관 만족도조사의 지연 실시
시정조치 계획 및 결과 (독립기념관)2016년경영실적평가지적사항및개선내용.hwp
평가대상년도 2015년
지표 및 지적사항 <지표명: 보수 및 복리후생>
ㅁ 지적사항
① 기관의 전략과제를 통해 달성하고자 하는 목표를 효과적으로 평가할 수 있는 정성적·정량적 평가 지표가 미흡
② 전직원 성과연봉제 확대
③ 비 간부직에 대한 직무급제 도입을 단계적 검토
④ 성과연봉제에 대한 공정성과 합리성 등에 대한
평가를 병행하여 성과연봉제를 보다 효과적으로 운영하는데 활용 권고
⑤ 제도개선
- 비위행위자의 직위해제가 재량에 의하여 설정
되어 비위행자의 실질적 퇴직금 감액이 곤란하게 된 부분
- 휴직사유 중 기타 관장이 필요하다고 인정할 경우를 명시하여 국가공무원 규정과 다르게 정하고 있는 부분
- 공상휴직에 대하여 평균임금의 8할을 지급하도록 함으로써 산재보험 외의 추가보상이 이루어 질 우려가 있는 부분
- 육아휴직기간 동안 육아휴직 수당을 지급할 수 있도록 하는 부분
- 토요일을 유급휴일로 하고 있어 통상임금 산정을 위한 기준근로시간 수를 부적정하게 정하고 있는 부분
⑥ 임금피크제 관련 규정 미비
- 내용의 구체화 노력이 추가 필요
시정조치 계획 및 결과 (독립기념관)2015년경영실적평가지적사항및개선내용.hwp
평가대상년도 2014년
지표 및 지적사항 <지표명: 보수 및 복리후생>
ㅁ 지적사항
① 성과지표 개선(효과성 및 직원동기부여를 통해
목적달성을 위한 중요한 요인 종합고려하여 개선)
② 전직원을 대상으로 성과연봉제 확대
③ 비 간부직에 대한 직무급제 도입을 단계적 검토
④ 성과연봉제 효율적 운영
⑤ 제도 개선
- 퇴직금 가산제도 개선
- 비위행위자의 퇴직금 계산 방법 개선
- 비위행위자에 대한 명예퇴직 신청을 제한하는 규정을 설정하지 아니한 부분, 자녀학비보조금 지급규정 개정

<지표명: 노사관리>
ㅁ 지적사항
① 노사관계 선진화 전략수립 및 운영에 있어 환류
체계성 미흡, 성과지표가 추진전략과 과제를 통해 달성하고자 하는 목표를 평가하기에는 미흡 개선 필요
② 노사협력수준에 대한 구체적 평가 방안 필요
③ 노사관계 역량강화 프로그램 단편적이고 노사관계
역량강화와 연관성 부족으로 개선 필요
④ 제도개선
- 조합전임자는 단체협약 또는 당사자의 동의로
둘 수 있음에도 불구하고 기관과 1개월 전 협의하는 것만으로 둘 수 있도록 한 조항
- 10년 이상 재직한 직원에 대하여 본인 희망 시
1년 이내의 무급휴직을 허가하는 조항
- 조합원의 자녀가 국내의 중,고,대에 취학하는
경우 학자금을 지급하는 조항
- 공적이 뛰어나거나 타의 모범이 되는 자에게
특별휴가 5일 부여 조항
- 정년으로 인한 당연퇴직자와 명예퇴직자에게
부여하는 각각 3개월, 15일의 퇴직준비휴가 부여하는 조항
- 기관의 임시휴일, 연차휴가근로수당의 계산을
통상임금의 1.5배로 계산법

<지표명: 주요사업 성과관리의 적정성>
ㅁ 지적사항
① 전략목표 설정 및 전략과제 도출에 대한 근거 미흡
② 성과지표 설정의 객관적 근거 개발 필요
③ 성과지표에서 비계량 성과지표 개발 필요
④ 주요 사업의 인력과 사업비 산정에 대한 개선 필요
⑤ 기관의 주요사업별 중장기 계획 수립 및 추진체계
구성노력을 기반으로 효율적인 경영자원 배분의 노력과 기관의 설립목적 달성을 위한 방향성 제고 필요
⑥ 환류 결과 공유 및 학습과 내년도 사업 목표 설정에
반영하는 과정에 대한 보다 객관적인 과정 개발 필요
⑦ 순회전시 개선의 경우 원거리로 인한 방문 동기
부여의 개선사항이 기관의 위치와 동일한 지역 학교에만 집중이 되어있어 고객의 방문 동기부여의 어려움에 대한 부적절한 대처
⑧ 신규 전시물 개발의 경우 기관의 비전인 나라사랑
정신 함양의 성과를 거두기 위한 전시물과 기관의 설립목적에 적합한 신규 전시물 개발 노력 필요
⑨ 대다수가 어린이 대상 프로그램에 집중되어 있으며
일반인, 대학생 등의 성인층에 맞는 교육을 수행 하기 위한 구체적인 전략 필요
⑩ 여가문화 서비스의 장애요인 대응과 긴급현안 대응에 대한 보다 엄격한 관리가 필요
⑪ 고객의 체험전시관 만족도를 증진시키기 위한 보다 구체적이고 환경에 맞는 대안책 모색 필요
⑫ 주요사업 성과지표와 기관경영목표 달성 기여도의
객관적인 자료와 연계성 부족
⑬ 주요사업 선정체계의 고도화 노력, 합리적이고 체계적인 전략시스템 구축 노력, 사업추진체계의 합리화 노력, 주요사업 추진계획 수립 재검토 등이 제대로 개선되지 않음
⑭ 성과지표 및 성과목표치를 설정하는 객관적인
기준에 대한 기관의 노력이 필요
시정조치 계획 및 결과 (독립기념관)2014년경영실적평가지적사항및개선내용.hwp
평가대상년도 2013년
지표 및 지적사항 <지표명: 주요사업 성과관리의 적정성>
ㅁ 지적사항
① 주요사업 선정체계의 고도화 노력 필요
② 합리적이고 체계적인 전략시스템 구축 노력 필요
③ 사업추진체계의 합리화 노력 필요
④ 기획전시회 관람인원 측정방안 개선 필요
⑤ 독립운동가 열전의 대중적 보급 촉진을 위한 적극적인 전략 개발 필요
⑥ 주요사업 추진계획 수립 재검토
⑦ 비계량성과의 체계적인 관리 개선 노력 필요, 평가지표체계의 정립 필요
⑧ 환류시스템과 성과공유 체계 개선 필요
시정조치 계획 및 결과 (독립기념관)2013년경영실적평가지적사항및개선내용.hwp
기준일 2018년 12월 31일 제출일 2019년 04월 10일
기관 공시 담당자
구분 담당자명 부서명 전화번호
작성자 이선화 혁신평가부 041-560-0682
감독자 이봉근 혁신평가부 041-560-0680
확인자 조종문 감사부 041-560-0210