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 한국승강기안전공단
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 경영평가 지적사항
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33. 경영평가 지적사항

(2020년 1/4분기)
한국승강기안전공단

경영평가 지적사항

평가대상년도 2018년
지표 및 지적사항 <지표명: 사회적가치구현 - 윤리경영>
ㅁ 지적사항
① 익명신고 양적 증가보다 신고자보호 등 질적 관리가 중요하므로 후속대책 마련 필요
② 인권영향평가 등 신설 제도들이 공단 조직 상황에 맞도록 지속적인 제도개선 노력 필요
③ 기획재정부가 집계한 자료에 의할 때 기관은 채용비리 관련 1건의 징계와 1건의 주의경고가 있는 것으로 확인됨
④ 인사·계약 등 분야에 있어 외부위원 인선이 좀 더 투명하고 공정성을 확립할 수 있도록 세부절차 등 규정 필요

<지표명: 조직·인사·재무관리 - 조직·인사 일반>
ㅁ 지적사항
① 감사실과 기획예산부의 업무분장 조정에 있어서 임원 청렴업무는 정관 등의 규정과 다른 공공기관의 사례를 검토할 필요가 있는 것으로 판단된다
② 직원 생애주기별 및 미래성장 핵심사업 대비 다양한
교육훈련 과정 개발·확대 필요
③ 중간관리자급(3~4급) 및 계약직에 대한 교육 확대 및
교육훈련 여건 개선 필요
④ 성과지표 부작용 검토 등 환류과정을 통해 성과지표 효율성 및 형평성 수준 향상 필요
⑤ 근무 기피 지역·부서 구성원에 대한 인센티브 제도화, 전문직위제·순환보직제 불만족 사유·원인 파악 및 개선의환류 과정 필요
시정조치 계획 및 결과 2018년 경영평가 지적사항 시정조치 결과.hwp
평가대상년도 2017년
지표 및 지적사항 <지표명: 조직 및 인적자원 관리>
ㅁ 지적사항
① 정규직 신규채용 대비 여성 신규채용 비율이 하락하였으며, 장애인 및 국가유공자 경쟁채용 실적 부진에 대한 원인을 분석하여 보완책 마련할 필요
② 장애인 채용 확대를 위해 지속적 노력을 기울일 필요
③ 멘토링 제도 관련 의견수렴 및 만족도 조사 등을 통한 환류시스템을 마련하는 등 성과를 지속적으로 모니터링 할 필요
④ 채용 관련 내부위원으로만 면접위원 구성·운영 등 부적정 사항에 대해 주의 처분을 받은 사실이 확인되어 향후 개선이 필요

<지표명: 승강기 안전문화 향상 사업>
ㅁ 지적사항
① 주요사업 조정 시 논리적인 사업조정체계를 제시할 필요
② 안전네트워크기관 사고건수가 높은 수준임에도 일괄적인 목표설정 방식을 적용하고 있어 도전성 수준이 낮다고 판단
③ 승강기 안전문화 향상사업과 관련하여 에스컬레이터 사고예방에 기관노력을 집중시킬 필요
④ 교육대상에서 소외된 일반 장애인과 시각·청각·지체 외의 장애인 범위까지 확대할 필요
⑤ 안전네트워크기관 사고건수와 취약시기 사고율 지표의 성과 향상을 위해 자체평가에서 구체적인 보완 계획을 제시할 필요
⑥ 승강기 이용자의 안전의식도 측정모델 개발과 관련하여 활용방안이나 안전교육 및 안전홍보사업에의 적용방안을 모색할 필요
⑦ 각 주요사업 범주의 계량지표가 독립적이고 해당 주요사업의 성과만을 나타낼 수 있는 방향으로 계량지표의 개선이 필요
시정조치 계획 및 결과 2017년 경영평가 지적사항 시정조치 결과.hwp
평가대상년도 2016년
지표 및 지적사항 <지표명: 기관의 경영혁신>
ㅁ 지적사항
① 신성장동력으로서의 미래과제 선정 필요하며 중기 및 장기적인 관점에서 균형을 이룰 수 있도록 하는 등 개선방안 필요
② 미래과제 선정 프로세스의 체계성을 보완하는 노력을 기울일 필요
③ 중장기 및 단기 관점에서 혁신 활동 범위를 전략적으로 검토하고 성과를 구체적으로 어떻게 증명할지에 대한 전반적인 프로세스를 고도화 할 필요
④ 전사 차원의 방향성과 핵심 포인트를 수시로 소통하고 공감대를 형성하고, 혁신 실천 프로세스를 내재화 시키고 성과를 창출할 필요
⑤ 고객의 소리 수집채널 다각화를 모색하여 대국민 서비스 개선에 활용할 필요
⑥ 안전문화 정도 측정이 용이한 지수를 개발하여 국민들의 안전문화 의식 고취에 활용하는 방안을 강구할 필요

<지표명: 승강기 안전문화 향상사업>
ㅁ 지적사항
① 계량지표(SMART)분석의 논리적 연계가 맞지 않고 구체성, 측정가능성 등 세부요소들의 점수배정 정도의 타당성이 떨어짐
② 벤치마킹의 대상이 기관과 유사한 공단 성격을 가진 기관이 아닌 점, 일본이외의 벤치마킹 대상이 없는 점 등의 측면에서 관련 노력의 타당성이 미흡
③ SWOT분석의 세부내용의 타당성이 미흡하고, SWOT분석에 따른 전략과 평가대상 사업 및 실행과제와의 연관성이 미흡한 점 등을 개선
④ 안전관리 정보제공 방식이 책자발간 형식에 머물러 있으며, 스마트 시대에 맞게 아날로그방식 외에 스마트 방식의 병행 방법의 활용이 미흡
⑤ 교육부문이 단순한 실행만을 보여 주고 있으며, 교육실시에 대한 만족도 외의 다른 성과평가가 미흡
⑥ 안전네트워크 협약기관이 ‘15년 36개에서 ‘16년 39개로 별로 확대시키지 못한 점에 대한 노력이 다소 미흡
⑦ 보다 구체적인 승강기 안전문화 측정지수 활용방안의 마련이 필요
⑧ 고령자의 사고가 많은 점, 고령자들이 교육에 참여하지 않으려는 특성 등을 고려한 사고 방지 및 유인책을 만들 필요
⑨ 고령자의 이용안전 향상을 위한 안전장치의 개발이 필요
⑩ 승강기사고 예방과 제도개선 분야 활동에 대한 성과를 종합적으로 반영할 수 있는 성과 및 영향지표들의 개발이 필요
⑪ 비계량적 성과는 승강기 안전 분야에 일부분인바, 이러한 성과가 일시에 머물지 말고 지속적으로 강화되도록 해야 할 것으로 판단됨
⑫ 국민들의 행동방식이 하루아침에 바뀌지 않는 점을 고려하면서 장기적인 문화개선 노력으로 접근할 필요
⑬ 승강기사고지수의 목표치설정은 기관에게 매우 도전적으로 인식되고 있으며, 이러한 목표치 설정보다는 중장기 목표 부여 방식 등의 다른 개선 노력이 필요
⑭ 승강기 보유 대수에 대한 국민안전처와의 통계 자료 공유에 있어서 명확한 기준과 DB관리가 필요
⑮ 승강기 안전문화 확산관련 사업과 연계된 계량지표의 신설이 요구
<지표명: 위험기계기구 안전검사 사업>
ㅁ 지적사항
① 계량지표(SMART)분석의 논리적 연계가 맞지 않고 구체성, 측정가능성 등 세부요소들의 점수배정 정도의 타당성이 떨어짐
② 철저한 분석을 통한 벤치마킹 대상의 선정과 더불어 기관과 유사한 성격의 공공기관을 선별하려는 노력이 필요
③ SWOT분석의 세부내용의 타당성이 미흡하고, SWOT분석에 따른 전략과 평가대상사업 및 실행과제와의 연관성이 미흡한 점 등을 개선
④ 스마트시대의 안전인증을 보다 선진화 할 필요
⑤ 영세사업장을 사업장 규모로 볼 것이 아니라 새로운 분류를 통해 필요한 영세사업장에 정확한 서비스를 전달할 필요
⑥ 안전관리교육도 교육만족도를 넘어서 안전관리 성과와 직접적으로 연계될 수 있는 새로운 성과평가방식의 개발이 필요
⑦ 검사원 전문화를 위한 노력으로 전문화 교육과 관련된 내용 및 프로그램이 너무 빈약
⑧ 산출 지표관리를 넘어서 위험기구 안전검사 고품질화 분야의 활동에 대한 성과를 종합적으로 반영할 수 있는 지표들의 개선이 필요
⑨ 안전지표의 경우 목표부여(편차) 방식에 의한 기관에 과도한 도전성의 부여 방식과 관련해서는 개선
시정조치 계획 및 결과 2016년 경영평가 지적사항 시정조치 결과.hwp
평가대상년도 2015년
지표 및 지적사항 <지표명: 보수및복리후생>
ㅁ 지적사항
① 보수·복리후생 관리의 성과측정 모니터링 및 환류체계 구체성 부족
② 비간부직의 경우에도 성과연봉 비중 및 차등폭을 정부권고 안으로 확대 적용 필요
③ 직무급제를 비간부직 대상으로 확대 적용 필요
④ 수당비율 좀 더 낮추는 노력 필요
⑤ 성과평가제도 및 복지제도에 대한 만족도 측정시 직접적인 영향을 미치는 질문 항목 선별하여 산정할 필요
⑥ 보수복리후생관리의 성과지표로 성과연봉제에 대한 신뢰성, 공정성, 수용성에 대한 지표 필요
⑦ 계량 및 비계량 지표들을 보다 도전적인 목표로 설정할 필요
⑧ 비위행위자의 실질적 퇴직금감액의 재량설정부분, 조합원의 산재보험 보상 외에 단체협약에 의한 추가보상 규정 부분, 비위행위자의 대상이 비위행위자 전체로 포함하지 못하는 부분, 창립기념일을 근로기준법 및 국가공무원 복무규정에 준하여 휴일·휴가를 운영하지 아니한 부분에 대한 개선방안 마련 필요
⑨ 지나치게 높은 임금 삭감률로 인한 이탈자 발생 가능성 우려
⑩ 별도정원 인건비 충당률을 준수하지 못할 가능성 우려
⑪ 지나치게 낮은 임금 지급률로 인한 생산성 저하 및 근로의욕 상실의 우려
⑫임금피크제 대상자들의 변동에 따른 부족분 충당방법 규정 미비
⑬퇴직금 중간정산시 평균임금 조정 방안, 성과연봉의 정산방법 구체성 부족
⑭별도 직군의 체계적인 교육훈련체계 구체성 부족
시정조치 계획 및 결과 2015년 경영평가 지적사항 시정조치 결과.hwp
평가대상년도 2014년
지표 및 지적사항 <지표명: 보수및복리후생>
ㅁ 지적사항
① 지난 경영평가 지적인 간부직 성과연봉의 비중 확대에 대한 개선 미흡(19.9%→20.1%), 경영평가 결과에 따라 성과연봉 비중에 대한 정부 권고안(최소 20%) 준수가 어려우므로 개선 필요
② 비 간부직의 수당 종류와 급여에서의 비중이 다소 과도(14.1%)하므로 개선 필요, 성과연봉제와 직무 가치를 반영하는 직무급을 비 간부직까지 확대적용 필요
③ (SWOT분석에서) 성과경쟁 심화에 따른 구성원의 이해력 부족, 부서 간 이기주의 존재 등 문제점 파악에도 불구하고 구성원의 성과연봉제에 대한 이해도, 수용성, 공정성 등에 대한 객관적인 평가가 이루어지지 않을 뿐만 아니라 구체적인 향상방안을 모색하고 있지 않다는 점은 개선되어야 함
④ 방만경영 정상화가 사측 중심으로 이루어진 경향이 발견되며, 이와 관련된 기관장의 리더십에 대한 모색이 필요한 것으로 판단됨
⑤ 조기퇴직수당 및 실질적 퇴직금 감액이 이루어 지지 않을 수 있는 부분, 중학교 자녀에 대한 학자금 지원규정, 유아교육비 지원, 원장재량에 의한 특별휴가, 난임 여성과 여성검사원의 가족계획을 위한 휴직, 소재불명 시 3년 이내 휴직 등 공무원 기준과 상이한 휴가 및 휴직제도는 재고할 필요가있음
시정조치 계획 및 결과 2014년 경영평가 지적사항 시정조치 결과.hwp
기준일 2019년 12월 31일 제출일 2020년 04월 09일
기관 공시 담당자
구분 담당자명 부서명 전화번호
작성자 박시진 사회적가치혁신실 055-751-0760
감독자 황성욱 기획예산실 055-751-0754
확인자 황장훈 감사실 055-751-0990